Opinión

La cooperación ciudadana, clave en la lucha contra el fraude fiscal


¿Eliminar el fraude fiscal es una utopía o puede hacerse realidad? Esta semana la Barcelona School of Management de la Universidad Pompeu Fabra organizaba una ponencia para abordar esta temática con Juan Iglesias, socio de Roca Junyent, para hablar sobre de qué es el fraude fiscal y cómo reducirlo.

El principal indicador para medir el correcto funcionamiento de un sistema fiscal es el llamado "Tax Gap". Este indicador mide la diferencia entre la recaudación potencial de un sistema fiscal y su recaudación real. En España este indicador capital no se calcula. En países como el Reino Unido (véase imagen inferior) o Australia existe una larga tradición de cálculo del Tax Gap. En el caso de Cataluña, la Agencia Tributaria de Cataluña (ATC) calculó el año 2017 su Tax Gap.


En España no se utiliza el Tax Gap para medir la eficiencia de un sistema fiscal, sino que se utilizan otros indicadores para medirla, como el dinero recuperados por las autoridades fiscales a través de sus actuaciones.

El dinero recuperado por la Agencia Tributaria solo representa una pequeña parte de la diferencia entre la recaudación potencial de un estado y la recaudación real. Hay otros factores aparte de la evasión fiscal que influyen en el hecho de que no se recauden todo el dinero que teóricamente se podrían recaudar, como errores o negligencias por parte de los contribuyentes, falta de recursos económicos, desconocimiento, dificultad del sistema fiscal, la elusión fiscal o la economía sumergida.

"Hay que centrar los recursos de la Administración Tributaria en perseguir la economía sumergida y los delincuentes fiscales, especialmente aquellos que obtienen dinero ilegalmente de la Agencia Tributaria"

Finalmente, Joan Iglesias expuso su punto de vista sobre cómo reducir el Tax Gap en España. Según este jurista, hay que hacerlo a través de la cooperación de la ciudadanía, que se consigue a través de incentivos, como sucede, por ejemplo, en Australia. Para Iglesias, Australia es un país ejemplar en su eficiencia tributaria, y tiene un tax gap óptimo, fruto de una estructura fiscal acertada y de una buena gestión fiscal. Uno de los ingredientes claves de este sistema es que la información de la Agencia Tributaria sea compartida abiertamente con el contribuyente, en vez de monopolizarla. Para Iglesias, hay que centrar los recursos de la Administración Tributaria en perseguir la economía sumergida y los delincuentes fiscales, especialmente aquellos que obtienen dinero ilegalmente de la Agencia Tributaria (a través de hacer facturas falsas, por ejemplo), y no centrarse casi de forma exlusiva en la persecución de los malos contribuyentes, que es lo que ha estado haciendo hasta ahora la Agencia Tributaria.

 

Foto: Unsplash

Gráfico: Evolución del Tax Gap del Reino Unido. Gobierno UK